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宁津县档案局推广随机抽查工作实施方案(试行版)
        发布时间:2016年12月30日

  根据《中华人民共和国档案法》、《山东省档案条例》等有关法律法规的规定,按照《省推进政府职能转变领导小组关于贯彻国发〔2016〕30号文件持续推进简政放权放管结合优化服务改革的意见》(鲁职能 〔2016〕2号)和《关于印发关于〈推广随机抽查监管机制完善事中时候监管制度的实施意见〉 的通知》(德职能 〔2016〕2号)要求,为进一步创新监管方式,提高执法效能,现就推广随机抽查,规范档案执法监督检查,制定本实施方案。

  一、总体要求

  认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照《关于推广随机抽查监管机制完善事中事后监管制度的实施意见》的通知(职能〔2016〕3号)部署,大力推广随机抽查,坚持执法公正,建立健全科学的随机抽查机制,规范档案执法监督检查,充分激发立档单位贯彻执行《档案法》和《山东省档案条例》的自觉性,规范档案工作“收、管、存、用”各环节,确保档案实体和档案信息安全,发挥档案工作“存史、留证、资政、育人”的独特作用。

  ——坚持依法监管。严格执行有关法律法规,规范执法行为,落实监管责任,确保监督检查依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。

  ——坚持公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻检查对象负担,优化执法环境。

  ——坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障检查对象权利平等、机会平等、规则平等。

  ——坚持稳步推进。档案行政管理部门稳步推进随机抽查,逐步实现检查工作上下联动,检查信息上下衔接,重要案件挂牌督办,提升档案执法监督检查效果。

  二、随机抽查工作主要内容和责任分工

  (一)随机抽查事项。按照县政府核准的行政权力清单,随机抽查事项“档案工作监督检查”。

  (二)检查对象。县直机关、团体、事业单位、其他组织均属检查对象。根据县级机构设置情况建立检查对象名录库,不定期维护和更新。

  (三)随机抽查频次。根据全县各部门、各单位档案工作实际,既要确保监管力度同时又不增加检查对象负担,每年抽查的总数量控制在检查对象总数的20%左右为宜。

  (四)执法检查组的组成。档案执法监督检查应当组成执法检查组,一般由一名副科级(领导职务)、一名正股级、一名副股级及以下执法检查人员和一名专家组成。视检查对象情况,检查组成员人数可适当增减,但每个执法检查组执法检查人员不得少于两名。执法检查人员从取得行政执法证的工作人员中选取,形成执法检查人员名录库。

  (五)随机抽查工作安排。根据工作计划,每年年初提出随机抽查时间安排,进行“双随机”抽取。第一、从检查对象名录库中按比例抽取本年度抽查对象。第二、按执法检查人员构成的三个职务层次,分别从本年度抽查对象中随机抽取本人负责检查的对象。随机抽取结束后,制作检查日程和人员安排表。“双随机”抽取过程要完整记录,做到可还原可追溯。

  (六)现场检查。现场检查前要制定现场检查计划,要从抽查事项中明确检查的重点内容。现场检查时,要主动出示证件、告知执法内容,做到规范、文明执法检查。要做好监督检查记录,涉嫌违法违纪的还要做好现场取证、制作询问笔录。现场检查结束后,执法检查人员和专家要对检查情况进行评议并现场向检查对象反馈。

  (七)检查结果运用。年度随机抽查工作结束后,要将检查情况在全县进行通报,抄报县档案分管领导,并在“宁津县政府信息网”向社会公开。涉嫌违法违纪,可能需要执行行政处罚或对有关责任人员给予行政处分的,按《档案法》、《山东省档案条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》立案查处。

(八)跟踪问责落实整改。对现场检查中发现的问题,执法检查组要进行登记,并根据职责分工要求相关科室落实整改监督责任,严格督促有关单位整改到位。

本实施方案自20171月1日开始执行。

2016年1230

 

1.随机抽查事项清单

      2.检查对象名录库

                                 

附件1

                                  宁津县档案局随机抽查事项清单

序号

抽查事项名    称

抽查依据

抽查主体

检查对象

抽查内容

抽查比例和频次

抽查方式

1

档案工作监督检查

《中华人民共和国档案法》(1996年7月5日全国人大常委会修订)第6条款县级以上地方人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作,实行监督指导。

宁津县档案局

县直机关、团体、事业单位、其他组织。

对辖区内档案工作的文件材料整理归档、保管保密、统计、编研、移交、安全、鉴定销毁、查借阅、开发利用等工作进行监督和指导。

每年比例最低10%,每年至少抽查2次。

按比例随机抽查

附件2

                                         宁津县档案局检查对象名录库

序号

检查对象名称

住  所

经营范围

监管类别(级别)

1

县纪委

宁津县正阳路

2

组织部

宁津县中心大街189号

3

宣传部

宁津县中心大街189号

4

统战部

宁津县中心大街189号

5

政法委

宁津县中心大街189号

6

编办

宁津县中心大街189号

7

机关工委

宁津县中心大街189号

8

信访局

宁津县旧城街

9

老干部局

宁津县文昌路

10

农工办

宁津县中心大街189号

11

党校

宁津县阳光大街与正阳路交叉口

12

党史研究室

宁津县中心大街189号

13

接待处

宁津县文昌路23号

14

考核办

宁津县中心大街189号

15

企业工委

宁津县中心大街189号

16

扶贫办

宁津县旧城街

17

工会

宁津县中心街西

18

团委

宁津县中心大街189号

19

妇联

宁津县中心大街189号

20

科协

宁津县中心大街189号

21

文联

宁津县中心大街189号

22

残联

宁津县中心大街189号

23

人大办

宁津县中心大街177号

24

发改局

宁津县中心大街177号

25

经信局

宁津县南环

26

卫计局

宁津县中心大街

27

教育局

宁津县文昌路南首路东

28

科技局

宁津县中心大街177号

29

民政局

宁津县文昌路

30

司法局

宁津县文昌路

31

人社局

宁津县南外环阳光大街1号

32

财政局

宁津县福宁大街与希望路交口东

33

审计局

宁津县阳光大街西首

34

国土局

宁津县津泉路与阳光大街交口北

35

环保局

宁津县正阳路南首

36

建设局

宁津县南外环

37

交通局

宁津县阳光大街西首

38

商务局

宁津县中心大街177号

39

农林局

宁津县中心大街27号

40

水务局

宁津县中心大街75号

41

文广新局

宁津县文昌路

42

安监局

宁津县大街与安业路交口东150米

43

食药监

宁津县阳光大街

44

工商局

宁津县中心大街

45

质监局

宁津县津泉路中段

46

统计局

宁津县中心大街177号

47

房管局

宁津县文昌路

48

粮食局

宁津县中心大街69号

49

民宗局

宁津县中心大街177号

50

城管执法局

宁津县中心大街

51

经合局

宁津县中心大街

52

物价局

宁津县福宁大街西首

53

畜牧局

宁津县中心大街

54

旅游局

宁津县文昌路

55

公用事业局

宁津县文昌路

56

政务中心

宁津县阳光大街东段

57

电政办

宁津县中心大街189号

58

金融办

宁津县中心大街177号

59

重大项目促进局

宁津县文昌路

60

台办

宁津县中心大街

61

机关事务管理局

宁津县文昌路

62

文化执法局

宁津县文昌路

63

供销联社

宁津县南环路

64

开发办

宁津县开发区

65

农机局

宁津县中心大街

66

老龄办

宁津县中心大街189号

67

交警大队

宁津县249国道附近

68

文化艺术中心

宁津县阳光大街中段

69

电视台

宁津县津泉路与阳光大街交叉口

70

信用中心

宁津县南环路

71

政协办

宁津县中心大街

72

一中

宁津县西外环

73

职业中专

宁津县津泉路

74

县医院

宁津县西外环

75

中医院

宁津县宁津镇中心大街

76

妇幼保健中心

宁津县南外环

77

商业集团

宁津县中心大街

78

物资集团

宁津县正阳路

79

国税局

宁津县南外环

80

地税局

宁津县南环

81

公路局

宁津县宁德路与福宁大街交口西

82

气象局

宁津县S249附近

83

电业公司

宁津县文昌路与阳光大街交叉口

84

烟草公司

宁津县正阳路

85

新华书店

宁津县中心大街

86

津城街道

宁津县中心大街东

87

宁城街道

宁津县中心大街西首

88

时集镇

宁津县时集镇驻地

89

柴胡店镇

宁津县柴胡店镇驻地

90

张大庄镇

宁津县张大庄镇驻地

91

大柳镇

宁津县大柳镇驻地

92

相衙镇

宁津县相衙镇驻地

93

长官镇

宁津县长官镇驻地

94

刘营伍乡

宁津县刘营伍乡驻地

95

保店镇

宁津县保店镇驻地

96

杜集镇

宁津县杜集镇驻地

97

大曹镇

宁津县大曹镇驻地

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